为什么花这么难?


<p>Ben D. Kritz预算和管理部(DBM)周末发布了一份关于2015年政府支出表现的报告,这一披露有点令人惊讶</p><p>当然,其中的信息不是;每个人都知道,去年的政府支出远低于其目标</p><p>阿基诺政府披露它的时机 - 以相当鲜明的数字来支持供认 - 似乎有点奇怪,然而,就像选举前几周一样</p><p>人们无法想象Mar Roxas,他的整个竞选活动是告诉每个人他打算根据阿基诺的蓝图做任何事情,他觉得政府正在帮助他引起公众对其失败的关注</p><p>当然,Roxas和他在Malacañang的运营商可能不会那么看,因为以典型方式呈现支出细节的格式试图强调积极因素;在这种情况下,为实现提高效率而采取的若干新的预算执行措施,作为国家的潜台词应该选举罗哈斯先生,以确保这些“改革”继续下去</p><p>阿基诺政府已经有六次尝试制定预算计划并将其付诸实施,其中五次失败 - 2015年,政府支出下降了3283亿比索或预算目标的12.8%</p><p>任何利益相关者将在“改革”的描述中听到的唯一的潜台词是,管理层现在对于能够有效管理支出的线索并不比五年前更接近</p><p> “daang matuwid”方法,无论它实际上应该是什么,但未成功应用的过程并非火箭科学</p><p>政府提出预算</p><p>立法机构在对其进行一些修改后,批准了预算,这使其成为一项法律</p><p>然后政府要求财政部根据现在具有法律约束力的预算计划中的规范提供资金</p><p>接收资金的机构然后花费资金来执行他们的计划和项目</p><p>因为不按预算指示花钱在技术上是违反法律的,所以预算提供了如果由于某种原因不能遵循计划该怎么做的说明</p><p>整个过程真的很简单,但这个政府根本无法解决这个问题</p><p>遵守处理未使用资金的规则不起作用</p><p> DAP是对这些规则的创造性愚蠢解释,但也没有用</p><p>在2015年的数据显示,在最高法院告诉他们停止DAP而不是再次这样做之后,回到遵守规则并没有带来任何明显的改善</p><p>失去的经济机会不仅仅是未适用于项目,计划和其他官僚职能的3280亿比索,它还包括因此而产生的所有二手和三手消费和投资</p><p>本届政府及其前任公平 - 一直认为它必须具有支出灵活性,即允许一定程度的自由裁量重新分配的现有条款,而不是可能是更明智的选择,要求制定补充预算</p><p>然而,鉴于灵活性,政府一直未能履行职责</p><p>如果错过支出目标发生在新政府的第一年,问题很可能是一个需要修复更多或新规则的坏系统</p><p>五年过去了,问题显然不是系统而是操作员</p><p>尽管有几家商业集团和三大评级公司中的至少一家表示他们仍然更喜欢由Rod Duterte这样的人代表的财政外卡,但对Mar Roxas来说,继续销售这种情况显然不起作用</p><p>他们更希望的是一项实际有效的政府支出计划,以便减少预算浪费:一个更简单的计划,在中期过程中允许更少的自由裁量权,这反过来迫使政府开发一个一开始就有更准确,
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